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由於沒有收到國際民航組織的邀請函,我們今年無法參加國際民航組織大會。蔡英文政府除了嚴厲批評大陸的打壓外,也派出了由民航局副局長帶隊的一行人,前往國際民航組織大會的場外,開一些討論會座談會。今年的APEC會議即將到來,相關各界也在關注,我們到底能否順利參加今年的APEC會議。
蔡英文政府嚴厲批評大陸,當然可以理解。不過,人們要問的是,光是批評對於問題的解決,有任何正面的幫助嗎?國際組織的大會,向來都是非常政治的,與國際組織的屬性到底是高政治性的或低政治性無關。形形色色的國際組織,向來都是籠罩在國際政治現實主義之下,特別是聯合國所屬的組織更是如此。在國際政治現實主義的籠罩下,只要是大陸參與的國際組織或建交的國家,基本上都和大陸一起建構了以一個中國原則為基礎,但又符合各自表述彈性的類九二共識機制,這些各種形式的類九二共識機制,早已經密密麻麻的佈滿了整個國際社會,只要我們想走出去,就會踩進這些密密麻麻的類九二共識網絡。只有順著這些網絡紋理,我們才會有所謂的國際空間可言,不順著這些網絡紋理,我們基本上是沒有什麼國際空間可言。
或許,有些人會說我們不是還有些邦交國嗎,我們還是可以有自己的國際空間啊。唉,在國際政治現實主義的制約下,我們這些邦交國在國際社會的角色和影響力是非常非常有限的,他們是幫不了我們拓展國際空間的;而且,在國際政治現實主義的制約下,只要大陸一示好,我們僅存的這些邦交國,恐怕都會對大陸投懷送抱。現在政府要擔心的恐怕不只是我們能否順利參加年底的APEC會議而已,就連我們現在僅剩的這些邦交國,有可能接續都會出問題,改變和我們的外交關係,甚至連每年參加國際衛生組織大會,也都會出問題。
也許,目前執政黨內會有人認為,遭到大陸影響打壓,民進黨剛好又可以打悲情牌,激發台灣人對大陸的更大的反感。問題是,這種民粹式的操作,就算可以有短暫的效果,但終究很難不會遭到民意的反噬。當我們的國際空間越來越小,邦交國也越來越少,嚴重衝擊我們的集體社會心理,甚至影響我們對外的經濟貿易時,民進黨能否繼續有效執政,恐怕都會有問題。
此外,目前甚至有人說,既然大陸打壓我們,那就今後我們就絕對不能再用「中華台北」的名義參加國際組織或活動。這是一種情緒性的反應,無助於問題的解決。「中華台北」是國際社會類九二共識網絡制約下,我們所能夠擁有的名稱和身分,不想用這種稱呼,基本上就是要逆著國際社會類九二共識的網絡紋理走,就如上述所言,我們絕對會到處碰壁的。如果我們還有記憶的話,應該還記得扁政府時期的迷航外交,那樣的景像和感覺,我們真的會喜歡嗎?
目前讓相關各界擔心的是,執政黨內部民粹式反應,或義和團式反應,似乎又不斷高漲,這些反應除了情緒宣洩以及滿足某些人的政治企圖心外,對於問題的解決不會有所幫助,蔡英文政府似乎已到了必須嚴肅看待九二共識的時候了。FD291580A432B977
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