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三年一度的國際民航組織會議ICAO,將於下周在加拿大蒙特婁舉行,台灣未如上次會議那樣受邀,以致無法出席。這當然是因蔡英文總統上任後,兩岸失去政治互信所致,對台灣而言,是重大損失。因為上次的出席,是台灣睽違了 ICAO達42年後才得來的機會,如今因政黨輪替,得而復失。 這是今年一連串的警訊之一,而且逐步由弱轉強,絕對不容輕忽。先是三月間,大陸和甘比亞恢復邦交。甘比亞是於2013年11月與我方斷交,但尋求和大陸建交未果,因為當時國民黨執政,兩岸關係和平發展,大陸無意為了甘比亞而刺激台灣,並且將其善意告知我方。今年元月,蔡英文勝選,大陸即與甘比亞建交,其考量應是刻意不從我方既有的邦交國下手,而是藉此向蔡英文、民進黨示警。 五月蔡英文上任後,台灣雖仍獲邀出席一年一度的世界衛生大會WHA,但是邀請函中強調了遵循聯合國1971年2758號決議的一個中國原則,其作法是此前國民黨執政時所無的,清楚地顯示大陸為防範蔡當局的「台獨」動向,而透過WHA強化一中原則;蔡當局出席會議的代表也全程不敢提出台灣兩字,比起過去國民黨政府年年都提台灣,大為倒退。 對於即將到來的ICAO會議,問題升級到台灣未獲邀出席,比WHA的情況來得嚴重。出席WHA與ICAO會議,都是2008年後國民黨執政透過兩岸良性互動所爭取來的,現在兩岸僵局形成,大陸也就先在WHA突出一中原則,繼而不再向ICAO推薦台灣。雖然民進黨政府尋求美國支持,但國際現實就是須過大陸這一關。可見兩岸關係如何,決定了台灣能否擴大國際活動空間。 至於十一月將在秘魯首都利馬登場的亞太經合組織APEC領袖會議,傳聞蔡英文已委請親民黨主席宋楚瑜代表她參加,這就比過去國民黨政府先後派連戰、蕭萬長參加,遠遠不如,甚至各方消息指出,宋楚瑜已遭大陸否決,當然又是重挫。 大陸和我方在歐洲唯一建交國梵蒂岡的關係,也在顯著改善,雙方建交箭在弦上。在兩岸已因蔡英文否定「九二共識」而無法良性互動的形勢下,台灣的邦交國若尋求和大陸建交,大陸已毋須再有顧忌。按照這些情演變下去,台灣只會愈來愈孤立,執政者能夠只是推說大陸打壓嗎? 【中央網路報】3215CBE806A5CFBA
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